作者：文盲写小说
只有这样才能让凶手放下戒心，露出破绽。
不过这些话他不能说出来。
“高起潜。”崇祯盯着他说道。
高起潜浑身一震，“奴婢在。”
“朕知道你不是幕后凶手，但事已至此，你必须受到牵连。”
高起潜何等聪明，立刻猜到了崇祯的本意。
这个罪名他先担着，等风头过去了再说。
他跪在地上磕了一个头：“陛下，奴婢愿接受惩罚。”
“好，立刻收拾一下去凤阳守皇陵。到了凤阳后什么都不许说，记住了吗？”
听到这个结果后高起潜松了口气：“奴婢铭记在心，谢陛下不杀之恩。”
在接下来的半个月，崇祯只做了两件事。
次日早朝，在宣布吕大器大胜的消息后，满朝文武同时笑了起来。
这场仗的重要程度不亚于北京保卫战。
如果吕大器败了，好不容易有些稳定的南方将再次乱作一团。
其实崇祯早就猜到了凤阳之战的结果。
凤阳之战理论上是不会败的。
战争只是政治的延续，利益才是战争的根源。
南京各方为了自己的利益不受损，会尽可能的配合吕大器，而不是给他拆台。
因为吕大器兵败会让他们所有人的利益受损。
勋贵也好，东林党也罢，他们的财富全都聚集在南京附近。
兵败的结果就是李自成南下逼近南京，他们要么死守，要么逃跑。
没有人愿意看到这个结果。
所以吕大器在出兵时内部意见出奇的统一，就是两个字：支持，支持，还是他妈的支持。
但是接下来的战事就不好说了。
战争的本质是利益，对外如此，对内亦是如此。
战争打的时间越长，需要的兵力，物资，军饷就越多。
募兵，采买物资，发放军饷都需要人去做，这些人分属各个不同的利益集团。
快速结束战争会让有些人利益受损，所以这注定是一场漫长的战争。
不过也有人希望快速结束战争，无论他们出于什么目的，对朝廷来讲都是好人。
“陛下，臣听闻秦良玉已朝武关方向进兵，李闯贼肯定会绕后偷袭，还望朝廷发公文提醒。”兵部侍郎王家彦出班说道。
“李闯贼后有追兵，肯定不敢绕后偷袭秦良玉，还是让她放心进兵吧。只有攻下武关才能迫使李闯贼回兵关中，如此中原战事才能得到缓解。”另一个官员说道。
崇祯没有采纳任何人的意见，而是给秦良玉去了一封嘉奖信。
让她自行给将士们发赏银，不够话跟朝廷说。
“陛下，”户部尚书方岳贡站了出来：“今年夏粮已经开始收获，据北直隶各地反应收成还不错，许多百姓留足口粮后还能剩下不少余粮。不过...由于没有赋税的压力，百姓们都不愿卖粮。”
崇祯皱着眉头问：“也就是说，今年筹备粮草有困难？”
“是这样的陛下。”方岳贡老实回答。
他的回答并没有让崇祯有太多意外。
只有挨过饿之后才知道粮食有多么宝贵。
此前北直隶连续遭遇旱灾，鼠疫，粮食减产十分严重。
百姓们基本都挨过饿。
之前卖粮食是为了缴纳赋税。
现在没了赋税压力，他们会把粮食死死攥在手里，以应对可能到来的灾害。
在他们眼里，粮食和命一样重要。
其实只有崇祯知道，大灾年缺的不是粮食，而是良心。
局部缺粮确实存在，但总体来说粮食是够吃的。
大部分时间缺粮食都是人为造成的。看書菈
例如有钱的有权的囤积居奇...
就像几百年之后的某个时间段缺药一样，都是人为因素。
看着一脸愁容的方岳贡，崇祯也犯起了难。
农民不卖粮，朝廷就买不到粮食，边军就没饭吃。
没饭吃就没法打仗...
这种连锁反应是致命的。
“诸位有良策吗？”崇祯看向在场的大臣。
有人站出来说道：“臣以为应该尽快恢复征收赋税，只有这样才能迫使百姓卖粮。”
“胡闹，陛下一言九鼎，免除赋税是爱民之举，怎能半途而废？”有人反驳。
“那你说怎么办？总不能强买吧？”
“事已至此只能这么做了，给地方官员摊派任务，他们肯定有办法。”
众人议论起来。
崇祯在心里叹了口气，对大明朝地方官员的遭遇表示同情。
这也是京官与地方官矛盾的由来。
制定政策的京官开口一张嘴，下面的地方官能跑断腿。
“陛下，臣有话要说...”李邦华忍不住站了出来。
事关边军粮草，国之大事，不能不管。
满朝文武见李邦华站了出来，纷纷停止议论，看向这位七旬老叟。
崇祯有些欣慰：“李阁老请讲。”
第449章 权力下放
李邦华直起腰，对着崇祯说道：“臣以为对待百姓既不能一味压榨，也不能一直纵容，要刚柔并济。”
“户部给地方衙门下公文筹粮，地方衙门接到公文后要先柔后刚。”
“先跟百姓讲道理，如果他们不卖粮边军就没饭吃，没饭吃就没法保家卫国。一旦建奴再次南下，他们存再多粮食也会成为建奴的口粮。换成银子就不一样了，随便找个地方就能藏起来。”
“如果百姓还不卖粮，就让县衙给各村镇摊派收粮任务，完不成的村镇在明年征收赋税时会被另外对待。”
“李阁老，如果还征不上粮呢？”有人问。
李邦华沉默片刻后说道：“让衙门派人强征！征粮价格按照赋税折银计算，百姓们只会受委屈，不会吃亏。”
朝堂上的官员们虽然有人心里不赞同这种做法，但最终也没说出口。
现在陛下需要解决问题的方法，而不是不同的声音。
众人又商议了一会，将细节定了下来。
随后，各衙门将需要解决的问题一一在朝堂上说出。
崇祯听了一会后站了起来。
“先停一下。”他对着正在汇报的都察院左都御史施邦耀说道。
施邦耀一愣，以为自己说错了什么，不知所措的站在原地。
“朕有个想法。”
“请陛下示下。”李邦华带头说道。
“朕打算在接下来一个月不上朝...”
崇祯还没把话说完，朝堂下面立刻跪倒一片：“陛下不可，大明朝内忧外患，各项国事急需陛下亲自处理，望陛下收回这个想法。”
“臣附议。”
“臣也附议。”
看着跪倒在地的群臣，崇祯欣慰的笑了。有这帮兢兢业业的大臣在，朝堂上乱不了。
他对着群臣再次笑了笑，随后收起笑容，一脸认真的说道：“朕不上朝并非不理政，而是换个方法理政。”
“现在是五月中旬，在接下来的一个月里，臣打算把权力下放给你们各个衙门。”
权力下放？
满朝文武静静地站在原地，搞不清崇祯要干什么。
要知道历朝历代的皇帝巴不得把权力集中在自己一个人身上，国家一个人说了算。
现在可倒好，这位大明皇帝要将权力下放。
属实有些不可思议。
“请陛下明示。”身为文臣之首的李邦华不知道崇祯葫芦里装的什么药，谨慎地问道。
“朕概括两点，”崇祯顿了顿，“一，凡是衙门的事，在接下来一个月都由衙门自己做主，把结果逐级上报，最后由内阁汇总上报给朕。”
“二，衙门做不了主的事向上级请示，如果上级也不能做主就继续向上级的上级请示。如果内阁也做不了主，就让内阁向朕请示。”
“目前只有这两点，你们先琢磨琢磨，如果可以的话暂时施行一个月。”
崇祯的话说完后，整个朝堂静悄悄的，安静的有些诡异。
所有人都被这个说法吓到了。
这权力下放的也太多了吧？
李邦华思考一番后站出来问道：“请陛下明确说明哪些是衙门自己能做主，做主到什么程度？”
其他人纷纷对着李邦华暗挑大拇指。
不愧是内阁首辅，心思缜密，思路清晰。
崇祯想了想：“户部公务最为繁琐，就以户部为例吧。”
所有人目光都看向户部尚书方岳贡。
“收钱的事不用说也没必要说，户部能自己做主，接下来主要说一说花钱的事。”
见崇祯说到重点，文武百官立刻来了精神。
“吕大器前些日子虽然打了胜仗，但也产生了一些伤亡。按照朝廷规定要发放抚恤银，赏银。”
“换做平时户部会将要花的银子数目上报内阁，内阁审核后再转交给朕定夺，是这个流程吧？”崇祯看向方岳贡。
户部尚书方岳贡是有名的老狐狸。
他怕崇祯算计他，所以没有立刻回答，而是转身先与其他几位侍郎用眼神交流，然后才悠悠说道：“回陛下，是这个流程。”
“好，”崇祯站了起来，“权力下放的意思是这件事由兵部提供数字，户部负责准备银两，最后由户、兵两部一起派人将银子交到吕大器手里。”
“朕不再审核过程，而是直接看结果。”
众臣听罢面面相觑。
这权力也太大了吧？
不经皇帝同意直接动用国库的银子，简直闻所未闻。
如果户部和兵部联合起来贪污国库的银子，等皇帝知道的时候国库早就空了。
方岳贡抢先问道：“陛下，臣有一事不明。”
“讲。”
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