他深知，一旦决定动用这面大英帝国海权最后、也是最昂贵的旗帜，无论最终战场结果如何，现任政府都必将为此承担无法想象的政治后果。
动用航母意味着将冲突规模提升到最高等级，近乎宣告常规军事手段的失败，这本身就足以成为反对党发动致命一击的借口。
而他作为国防大臣，政治生命也将随着航母的出动而进入倒计时。
“再不出动，恐怕我们就真的没有机会了！” 沃克斯骤然转身，眼中燃烧着孤注一掷的火焰，“吉布提的遇袭已经彻底证明，那里根本不是什么绝对安全的后方！他们的爪子能伸到那里，就能伸得更远！我现在不想再去纠结他们到底拥有什么样的鬼飞机了，我现在唯一想的，就是在我们还有能力的时候，用绝对的力量，将他们彻底掐死在索马里那个半岛上！”
他死死盯住安德鲁，一字一句，仿佛要将每个字都钉进对方的心里：“安德鲁，这，是我们洗刷耻辱的最后一次机会。我们不仅要动用航母战斗群，还要动用……‘三叉戟’弹道导弹，携带常规高爆弹头。在航母舰载机发起攻击之前，用弹道导弹的闪电打击，先一步将他们的基地、跑道、机库、指挥中心……所有地表上看得见的建筑和设施，从地图上彻底抹掉！”
第449章 调动航母舰队和三叉戟洲际弹道导弹！
“三叉戟……弹道导弹？！” 安德鲁倒吸一口凉气，几乎怀疑自己听错了。
动用战略核武器的运载工具，尽管搭载常规弹头对一个非国家武装进行打击，这在国际政治和军事伦理上的冲击力，甚至比出动航母更加骇人听闻。
这已经不是常规军事行动，而是一种近乎“斩尽杀绝”的战略恐吓和毁灭性打击。
首相这是要彻底抛开所有顾忌，进行一场豪赌。
“不要再对地面部队抱有任何不切实际的幻想了！” 看着安德鲁脸上残余的犹豫和震惊，沃克斯压抑的怒火与焦虑再次爆发，他猛地提高音量，声音在空旷的办公室内回荡，“霍克和他的部队已经证明他们无法带来胜利！我们现在需要的是毁灭，是压倒性的、不容置疑的毁灭！你明白吗？！”
这一声怒吼如同醍醐灌顶，将安德鲁从最后一丝侥幸和迟疑中震醒。
他脸上的震惊迅速褪去，取而代之的是一种认命般的、同时也是豁出去的坚定。
他挺直了身体，重重地点了下头：“是，先生！我明白了。我立刻返回国防部，着手制定详细的‘航母-三叉戟’联合打击计划，并尽快将计划呈送白金汉宫和议会……”
“不，不要经过议会！” 沃克斯毫不犹豫地打断了他，语气斩钉截铁，“这个计划一旦提交议会讨论，光是冗长的辩论和投票程序就会浪费掉我们最宝贵的时间。而且你应该很清楚，在经历了这一连串的失败之后，议会里那些反对党，还有那些动摇的议员，绝不会同意授权如此激进、且风险巨大的行动。他们正等着用‘否决’来给我们最后一击。”
安德鲁沉默了。
他当然明白。
按照英国宪法惯例和政治现实，虽然从法理上讲，首相在获得君主的名义授权后，可以通过国防部直接命令军队行动（所谓“皇家特权”），议会主要扮演事后监督和拨款的角色。
但在现代政治实践中，尤其是涉及开启重大军事行动，如2013年对叙利亚动武提案，首相通常会寻求议会下院的授权投票，以获取广泛的政治支持和合法性，避免被指控引发“宪政危机”。
然而，当前的政治氛围对沃克斯政府极为不利，反对党早已摩拳擦掌，接连的战败使得许多中立甚至本党议员都对政府的军事决策能力产生了严重怀疑。
将这样一个需要动用航母和战略导弹运载工具的计划提交议会，几乎可以肯定会遭到否决。
2013年卡梅伦首相的叙利亚提案被议会否决的前车之鉴，就在眼前。
“摆在我面前的只有两条路，”沃克斯的声音变得冰冷而清晰，像是在陈述一个与自己无关的事实，“第一条，绕过议会，直接以国王命令的形式调动舰队和导弹。这么做的结果，是我必然会遭到弹劾，政府垮台，我辞职。”
“第二条，将计划提交议会，然后被否决，我们什么也做不了，只能坐视局势继续恶化，直到下一次失败来临，我一样要垮台、辞职。”
他停顿了一下，目光重新投向窗外尚未苏醒的伦敦，声音里透出一股悲壮的决绝：“既然结局很可能是一样的，那么……我选择在辞职之前，用我手中最后的权力，为这个国家，也为我自己，争取最后一场胜利，洗刷这该死的耻辱！而不是窝囊地等着被赶走！”
安德鲁听着这番话，心中最后一点幻想也破灭了，同时却也升起一股同病相怜的悲凉与决绝。
他深深地看了沃克斯一眼，那眼神复杂，有无奈，有理解，也有一丝共赴末路的释然。
“我明白了，先生。” 安德鲁的声音变得异常平静而郑重，“我这就去办。”
他知道，从这一刻起，他的政治生涯也正式进入了倒计时，但作为一名军人出身的政治家，他骨子里也有着不愿带着失败纪录谢幕的执念。
安德鲁没有再说什么，转身快步离开了首相办公室，沉重的木门在他身后无声地合上。
办公室里再次只剩下沃克斯一人。
他重新将目光投向窗外的唐宁街，仿佛能穿透此刻的宁静，看到不久后必将到来的滔天巨浪。
他闭上眼，用近乎虔诚的姿态，在心中默默祈祷：愿胜利的号角，能够在他政治生命的终章响起。如此，即便一切结束，也尚能保留一丝属于战士的尊严。
一个小时后，伦敦时间凌晨五点。
国防部大楼内灯火通明，气氛凝重如铁。
安德鲁大臣亲自督导，一个由最高级别军事参谋和战略武器专家组成的紧急小组，以惊人的效率完成了两份绝密计划书的拟定：
“仲裁者”行动方案：详细规划伊丽莎白女王号航空母舰战斗群（CSG21）的紧急出动、航线选择、护航编成包括45型驱逐舰、23型/26型护卫舰、机敏级攻击核潜艇、补给舰等、舰载机出击波次、对埃尔马安半岛的打击目标清单与时机。
“雷霆之锤”补充打击方案：申请并使用两枚UGM-133A“三叉戟”II D5潜射弹道导弹，改装携带常规高爆分导式弹头，从战备值班的“前卫”级战略核潜艇上发射，对“仲裁者”行动首要打击目标进行先发制人的、超高速、难以拦截的精确摧毁，旨在彻底瘫痪5C基地的关键节点，为后续航母空中打击扫清障碍。
两份计划书被立即加密传输至唐宁街十号。
沃克斯在办公室内快速审阅了计划要点，眼中寒光一闪，再无犹豫。
他拿起装有计划书的加密公文箱，没有通知更多随从，只带着最核心的安保人员，在伦敦黎明前最深的夜色中，乘车直奔白金汉宫。
这是一次非同寻常的深夜觐见。
在白金汉宫一间私人书房内，沃克斯首相与国王进行了长达半小时的紧急会谈。
第450章 绕过议会！垮台危机！
起初，国王陛下对计划深感忧虑：动用航母战斗群已属重大升级，而使用“三叉戟”导弹打击一个非国家行为体，其政治、外交乃至道义上的后果难以估量；更何况，情报显示5C手中握有上千名战俘，如此规模的打击极可能造成大量己方人员伤亡，引发国内舆论海啸。
然而，沃克斯以从未有过的坦诚和近乎悲怆的坚定，陈述了当前政府面临的绝境、军队接连蒙受的奇耻大辱，以及他个人“愿以政治生命为赌注，换取国家最后尊严”的决心。
他承诺将尽一切可能在打击中规避战俘集中区域（尽管这很难），并强调这是打破僵局、避免陷入无止境消耗战的唯一可能。
最终，或许是被沃克斯这份破釜沉舟的担当所打动，或许是基于对国家军事荣誉的最后考量，国王陛下在深思熟虑后，神情凝重地在两份计划书上签下了自己的名字，赋予了它们“国王命令”的最高合法性。
伦敦时间凌晨五点四十分。
白金汉宫以最高优先级，向国防部发出了两道加急加密命令：
国王令（军事第0017号）：批准并命令立即执行“仲裁者”行动，皇家海军伊丽莎白女王号航母战斗群即刻进入最高战备状态，准备部署至红海指定区域。
国王令（军事第0018号）：批准并命令战略部队配合“仲裁者”行动，执行“雷霆之锤”方案，相关单位进入特级战备，待命发射。
国防大臣安德鲁爵士在收到盖有皇家印玺的命令文件后，立即在国防部作战指挥中心，通过最高保密线路，向皇家海军总部和战略打击司令部下达了最终执行命令。
命令如同投入平静水面的巨石，瞬间在英国两大核心军事中枢激起巨浪。
皇家海军：朴茨茅斯、克莱德等多个海军基地瞬间进入战时节奏，刺耳的警报划破港湾的宁静，“伊丽莎白女王”号航母的甲板上灯火通明，地勤人员开始为舰载机进行紧急挂弹和检查。
护航的45型驱逐舰“钻石”号、“卫士”号，26型护卫舰“伯明翰”号、“谢菲尔德”号，以及辅助舰艇纷纷生火起锚，进行最后的补给和人员登舰。
潜艇司令部则向在相关海域巡弋的“机敏”级攻击核潜艇发出了新的指令。
战略打击司令部：位于苏格兰西海岸克莱德海军基地的某个高度戒备的地下指挥中心内，气氛肃杀到极致。
命令确认后，与某艘在深海中处于“持续威慑巡逻”状态的“前卫”级战略核潜艇建立了最高级别联络。
同时，作为备用方案，某个陆基战略导弹发射控制中心也进入了前所未有的“常规打击”待命模式。
两枚改装了常规弹头的“三叉戟”II D5导弹，被从恒温恒湿的贮存库中移出，进入最后的发射前准备流程。
它们的目标参数已被输入，直指数千英里之外，东非之滨的那个半岛。
不列颠沉睡的战争巨兽，在耻辱与绝望的鞭挞下，缓缓睁开了眼睛，露出了它最锋利的獠牙。
然而，这纸裹挟着最后希望与孤注一掷决心的国王命令，其保密等级终究未能完全隔绝所有窥探的眼睛。
就在命令通过国防部内部系统流转、相关军种进入最高战备状态的同时，通过某些不为人知的渠道——或许是某位对当前军事冒险深感忧虑的高级军官的暗示，或许是国防部文官体系中与议会关系密切人士的透露——这一震撼性的决策信息，如同渗过石缝的水银，迅速被议会内的一位关键议员所获悉。
消息如同投入滚油的冰水，在威斯敏斯特宫（议会大厦）内部引发了前所未有的剧烈反应和连锁泄露。
很快，消息像野火般蔓延，上、下两院超过六百名议员，无论党派立场，几乎都得知了首相沃克斯竟然绕过议会，直接动用“皇家特权”，下令出动伊丽莎白女王号航母战斗群，甚至准备动用“三叉戟”战略导弹运载工具打击一个雇佣兵组织的消息。
震惊、愤怒、难以置信的情绪在议员们中间迅速发酵：
“混蛋！沃克斯居然敢绕过议会调动航母舰队？！ 他眼里还有没有宪政传统？！”一位资深保守党后座议员拍案而起，尽管同属执政党，但此举严重触犯了许多人心中的政治底线。
“无能的沃克斯！屡战屡败，现在居然被逼到要动用国家战略力量的地步！这恰恰证明他和他那班内阁成员已经彻底丧失了处理危机的能力！”反对党工党影子内阁成员在走廊里对记者愤然表态。
“对付一个区区佣兵组织，竟然要出动航母舰队，甚至可能动用战略导弹？！这简直是杀鸡用牛刀，不，是用战锤打苍蝇！沃克斯的执政能力和决策判断力已经差到令人发指的程度！他的内阁里全是废物！”自由民主党党鞭在党内会议上的尖锐批评。
“明明可以通过外交、情报、特种作战等多种成本更低的方式去解决，或者至少更谨慎地使用常规武力，他现在却要动用纳税人上百亿英镑维持的航母舰队，去打一场即便赢了也‘不值得一提’的胜利？他这分明是拿全体国民的血汗钱，来洗刷他个人和无能政府带来的耻辱！不，说洗刷都是抬举，他是想用这种极端方式给自己强行树立威望，妄图稳住他那已经岌岌可危的政治权威！”一位以独立和敢言著称的议员在社交媒体上的激烈抨击。
“自私！极端自私！为了个人和政治小团体的存续，不惜将国家拖入更高风险的军事冒险，无视议会的监督权，这是严重的宪政危机！”许多议员在不同场合发出的共同谴责。
无论反对党还是执政党内部，对沃克斯此举的愤怒情绪高度一致,他们认为这不仅是军事上的绝望之举，更是对英国议会民主制度的公然藐视和破坏。
第451章 议会质询沃克斯！
许多议员深信，沃克斯调动终极武力的根本动机，已经偏离了国家利益，转而服务于维护其自身摇摇欲坠的统治地位。
伦敦时间早上七点，天色大亮。
唐宁街及周边街道再次成为抗议的海洋，而且规模达到了空前的上万人。
与之前主要由反对派和活动人士组成的抗议不同，今天的人群中出现了大量新面孔——许多是首次走上街头抗议沃克斯的普通市民，其中不乏原本在选举中支持过他、对他的“强人”形象抱有期待的选民。
昨夜吉布提再遭空袭、皇家空军几乎“团灭”的消息，以及凌晨流传出的“首相绕过议会调动航母”的传闻，成为了压垮他们信任的最后稻草。
标语更加尖锐，怒吼更加整齐，要求“沃克斯立即辞职”、“停止疯狂军事冒险”、“问责失败官员”的声浪一浪高过一浪。
防暴警察的警戒线被一再冲击，场面一度接近失控。
同一时间，英国下议院。
面对汹汹舆情和议员们的集体愤怒，议会议长詹姆士爵士在征询各党领袖意见后，援引紧急程序，下达了立即召开议会全员大会的通知，并正式传召首相沃克斯到议会接受紧急质询。
上午八点半，首相专车在警车护送下，顶着沿途示威者的怒吼和投掷物，艰难抵达威斯敏斯特宫。
沃克斯面色沉静，但眼下的乌青和紧绷的下颌线暴露了他承受的巨大压力。
他走下汽车，在闪光灯的狂闪和记者连珠炮般的追问中，一言不发地快步走入议会大厦。
议会大厅内，座无虚席，气氛凝重得如同即将审判的法庭。
所有议员的目光都聚焦在首相席上那个孤独的身影。
质询开始，各党代表轮番发难，问题集中在三个核心点上：
第一点：“先生，请你向议会和人民解释，为什么一个联合国安理会常任理事国、拥有世界一流军队的大不列颠及北爱尔兰联合王国，会在长达数周的时间内，屡次三番地败给一个所谓的‘佣兵组织’？这背后究竟是军事无能、情报失败，还是战略决策的根本性错误？”
沃克斯站起身，声音略显沙哑但保持平稳：“尊敬的议员先生，我必须指出，虽然5C在法律形式上是一个非国家武装团体，但其盘踞的埃尔马安半岛地处遥远的东非之角，地理环境复杂，远离我国传统力量投送中心。我们的每一次军事行动都面临漫长的后勤线和陌生的作战环境。近期的挫折，很大程度上是由于地理上的鞭长莫及和对手利用了当地复杂情势所造成，并非我军战斗力或意志的问题。”
他将失败主要归咎于客观地理因素，试图为军队开脱，并将责任部分转移。
第二点：“先生，根据情报，目前有超过一千名勇敢的皇家海军和陆军官兵被俘，正被关押在敌方控制区。您在考虑动用航母舰队，甚至传闻中更极端的打击手段时，是否将这一千多名英国公民的生命安全纳入了决策考量？您打算如何保障他们不被卷入您所谓的‘最后攻势’之中？”
沃克斯深吸一口气：“议员女士，我和内阁无时无刻不将被俘官兵的安危置于最优先考虑的位置。我可以在此向议会保证，任何大规模军事行动展开之前，我们都将尽最大努力，通过秘密渠道和可能的外交斡旋，并准备在必要时动用最精锐的特种部队，进行营救行动，以确保我们士兵的生命安全。打击行动与营救计划将是协同的、有先后顺序的。”
他给出了一个看似合理但实际操作极其困难的承诺，旨在安抚议会和舆论。
第三点，也是最尖锐的一点：“首相先生，我们得到的信息表明，您在没有寻求议会授权、没有进行充分辩论和知情同意的情况下，仅仅依靠所谓的‘皇家特权’，就直接下令调动伊丽莎白女王号航母战斗群，并可能涉及战略武器的使用。这是对议会宪政监督权力的严重漠视，可能引发宪政危机。您对此作何解释？您是否会立即撤回命令，将相关军事计划提交议会投票表决？”
沃克斯的目光扫过全场，他知道这个问题无法回避，也不能再模糊处理。
他挺直身体，用了一种在法律上无可指摘、但在政治上极其强硬的姿态回应：“尊敬的议长先生，各位议员，根据我国宪法传统和法律，作为首相，在获得君主的准许后，有权为了王国的防御和利益，调动和部署国家的任何军事力量。这
"于‘皇家特权’的范畴，并没有任何成文法规定此类行动‘必须’事先经过议会两院的投票授权。 当前国家面临严峻的安全挑战和荣誉危机，我行使这一权力，是为了以最快速度、最坚决手段消除威胁，维护国家利益。国王陛下已经批准相关行动计划。”
“只需要国王准许即可”——这句话如同在火药桶里扔进了火星！
全场哗然！
反对党席位爆发出巨大的嘘声和怒吼。许多执政党议员也面露惊愕与不满，交头接耳，摇头叹息。
一些脾气火爆的议员直接站起来，指着首相破口大骂：
“藐视议会！”
“宪政的破坏者！”
“立刻辞职！你不配坐在那个位置上！”
“这是独裁者的行径！”
议长詹姆士爵士不得不反复敲击木槌，高喊“秩序！秩序！”，才勉强压下现场的骚动。
他脸色铁青地看着沃克斯，沉声说道：“首相先生，议会的监督权是英国民主制度的基石。即便是‘皇家特权’，其行使在当代政治实践中也需充分考虑议会的意见。我强烈建议您重新考虑，暂停相关军事调动，将完整的计划提交议会进行辩论和表决。这是对民主程序的尊重，也是确保行动获得广泛支持的唯一途径。”
然而，已经决定硬碰硬的沃克斯，在短暂的混乱后，再次以清晰的声音回应：“议长先生，我理解议会的关切，但战机稍纵即逝，国家安全不容拖延。”
第452章 沃克斯政治生命倒计时！
“已获得合法授权，相关命令已经下达。为了国家的最终利益和尊严，我不会撤回命令。我相信，当胜利的消息传来时，议会和人民会理解今天的决定。”
这番话彻底点燃了火药桶。质询在更大的喧嚣和混乱中草草结束。
沃克斯在一片“辞职！”的怒吼声中，面色冷峻地离开了议会大厅。
紧急大会不欢而散。
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