他急得几乎要跺脚，脸色已从涨红转为苍白，眼中满是痛心与绝望。
他仿佛已经看到，因为皇帝的“宽容”，那些骄兵悍将越发肆无忌惮，最终酿成无法收拾的大祸。
朱慈烺看着李邦华焦急万状、几乎要老泪纵横的样子，脸上那丝“理解”的表情忽然消失了。
他非但没有动怒，反而……笑了起来。
“李卿，稍安勿躁。”
朱慈烺的声音依旧平稳，却多了一丝难以言喻的力度。
“朕说理解他们，体谅他们，可没说……要纵容他们留在国内，继续这样无法无天，祸害地方，威胁朝廷啊。”
“呃？”
李邦华正沉浸在巨大的失望与焦虑中，被皇帝这突如其来的笑容和转折弄得一愣，满腔的悲愤卡在喉咙里，一时竟不知如何接话，只是瞪大了眼睛，茫然地看着朱慈烺。
“陛……陛下之意是？”
朱慈烺收敛了笑容，但眼中的光芒却更加锐利，如同出鞘的宝剑。
他站起身，绕过御案，踱步到那面巨大的世界地图前，背对着李邦华，声音不高，却字字清晰地传入李邦华耳中：
“李卿，你方才说，这些骄兵悍将，精力过剩，悍勇难制，留在国内，确是祸患。此言，深得朕心。”
他转过身，目光如电，射向李邦华：
“但李卿可曾想过，这些所谓的‘祸患’，这些过剩的精力，这股悍勇难制、甚至不守规矩的劲头，如果……换个地方，会怎样？”
“换……换个地方？”
李邦华下意识地重复，脑中一片混乱。
“对，换个地方。”
朱慈烺的手指，重重地点在地图上那些被标注的海外区域——南美、北美、南洋、非洲……
“把他们放到这里，放到这些需要刀剑和鲜血去开拓、去征服的化外之地，蛮荒之域！李卿，你以为如何？”
李邦华彻底呆住了，嘴巴微张，看着皇帝，又看看地图，一时无法理解这跳跃性的思维。
朱慈烺不再卖关子，他走回御案后，却没有坐下，而是双手撑在案沿，身体微微前倾，目光灼灼地盯着李邦华，那目光中充满了一切尽在掌握的自信与不容置疑的决断。
“李卿，朕不妨与你交个底。”
朱慈烺的声音带着一种揭秘般的低沉与力度。
“自辽东、朝鲜大胜之后，朕便料到，军中必有此骄纵之患。此乃人性，亦是常理。然，朕之所以一直未下重手整饬，非是姑息，更非畏惧，而是因为……朕留着他们，正有大用！”
“大用？”
李邦华喃喃道，心中的震惊一浪高过一浪。
“正是！”
朱慈烺斩钉截铁。
“朕前不久与倪元璐商议藩王海外就藩之事，已定下‘折算’之策。藩王们需要军队、武器、船只去开拓封地。而朕这里……”
他指了指自己的心口，又指向殿外，仿佛指向整个大明军队。
“正有一批现成的、见过血、敢拼命、甚至有些无法无天的骄兵悍将，亟待‘处置’！”
他开始详细阐述，语速不快，但条理极其清晰，每一个字都像一颗钉子，敲进李邦华的心里：
“第一，解决骄兵悍将之患。让他们跟着楚王、周王、蜀王……跟着各位藩王，去海外抢地盘！他们的凶狠，他们的冒险精神，他们那股不守中原规矩的野性，在中原是祸害，是毒瘤。
但到了海外，面对那些土人部落、西夷据点、蛮荒野兽，这些特质，就是最锋利、最有效的开拓利器！让他们去拼命，去厮杀，把多余的精力、悍勇，乃至暴戾，统统发泄在为我大明扩展版图的事业上！这叫疏不如导，堵不如泄！”
“第二。”
朱慈烺眼中闪过精明的算计光芒。
“还能解决倪元璐向朕诉苦的军费压力。藩王‘雇佣’这些军队，可是要付钱的！而且，是高价！”
他掰着手指头算给李邦华听：
“一个正值壮年、训练有素、见过战阵的将士，朝廷‘租’给藩王，一年收他一百两银子的‘佣金’，不过分吧？此乃朝廷担保其服役、维持其基本状态之费用。将士远赴海外，生死难卜，给其留在大明的家眷一百两‘安家费’，以慰其心，不贵吧？
此外，这些将士在海外期间的军饷、粮草、被服、医药，一应开销，皆由雇佣他们的藩王负责！朝廷，分文不花！”
他看着李邦华渐渐瞪大的眼睛，冷笑道：
“如此一来，朝廷不仅省下了养这些兵的钱，还能反过来向他们收钱！倪元璐愁军费超支？好，朕这就给他开辟一条新的财路！用藩王和骄兵悍将的钱，来养朝廷的兵，甚至充盈国库！李卿，你以为此计如何？”
李邦华的呼吸变得粗重起来，他仿佛看到了一幅奇异的图景：
那些让他头疼不已的兵痞，变成了一个个行走的、会打仗的“银元宝”，被朝廷“租”出去，还能带回来源源不断的收益……
“第三。”
朱慈烺的声音将李邦华从震撼中拉回。
“这还能最大限度的回收藩王手里的真金白银，让这笔庞大的财富留在国内！”
“至于这些人到了海外，是成为开疆拓土的功臣，封侯拜将；还是葬身鱼腹，埋骨异乡；或是与藩王勾结，尾大不掉……那就看他们自己的本事和造化了。朝廷提供了机会，给予了武装，收取了报酬，已然是仁至义尽。他们的命运，交由海外的风浪和刀剑来决定吧。”
“哪怕等他们将来回归大明，那也早已垂老，再也折腾不起来了！”
一番话说完，暖阁内陷入了长久的死寂。
李邦华站在那里，如同一尊被惊雷劈中的雕像，一动不动。
他脸上的表情极其复杂，最初的愤怒、焦虑、失望早已消失无踪，取而代之的是一种极度的震惊、茫然，以及缓缓升起的、难以言喻的叹服与……恐惧。
他怔怔地看着御案后那个年轻的皇帝。
皇帝的面容依旧年轻，甚至带着一丝少年人的清俊，但那双眼睛，此刻却深邃如寒潭，平静无波，却仿佛能倒映出人心最深处，也能看透万里之外的波涛诡谲。
他轻描淡写间，将三个足以令朝廷动荡的棘手难题——藩王资产、骄兵悍将、军费压力如同玩弄棋子般，信手拈来，穿插编织，最终形成了一个环环相扣、互为解药、对朝廷有百利而几乎无一害的完美方案！
这已不仅仅是帝王心术，这是洞察人性、操弄时势、借力打力的巅峰谋略！
将国内的“负资产”和“麻烦”，巧妙地转化为开拓海外的“利器”和“财源”！
自己方才还在为军纪废弛而痛心疾首，恨不得立刻请出尚方宝剑，而皇帝，却早已看到了三步之外，准备将这些“祸患”引向他方，并从中榨取出最大的价值！
冷汗，不知何时已浸湿了李邦华的后背。
他感到一阵微微的眩晕，既是因为这计策的大胆与精妙超出了他的想象，更是因为，他第一次如此真切地感受到，这位年轻天子的心思之深、手段之厉、布局之远，远超常人，甚至……远超他的父亲崇祯皇帝。
许久，许久。
李邦华才仿佛从一场大梦中惊醒。
他踉跄了一下稳住身形，然后做出了一个让旁边侍立的马宝都眼皮一跳的动作。
他撩起了身上绯色官袍的前摆，然后，推金山，倒玉柱，对着御案后的朱慈烺，双膝跪倒，以头触地。
“陛下……”
他的声音嘶哑，带着巨大的震动与前所未有的恭敬。
“圣虑深远，智谋天成，洞悉幽微，操纵如神！”
他一字一顿，每个字都仿佛用尽了全身的力气：
“老臣……老臣方才愚钝，妄自揣测圣意，以管窥天，以蠡测海，实在……羞愧无地！陛下此策，高瞻远瞩，一举数得，化害为利，变废为宝！非但解朝廷三大难题，更为我大明开辟万世不易之海外基业，奠定不拔之根基！此乃社稷之福，三军之幸，天下苍生之望！”
他抬起头，老眼中已无泪光，只有一片澄澈的叹服与坚定：
“老臣，五体投地，心悦诚服！愿附陛下骥尾，竭尽驽钝，必使此策，畅行无阻，功成圆满！”
朱慈烺看着跪伏在地、态度彻底转变的李邦华，脸上露出了真正的笑容。
“李卿请起。”
朱慈烺亲自离座，上前两步，虚扶了一下。
“此事还需李卿与兵部同仁，细细筹划，拟定章程。哪些军镇、哪些部队适合‘外派’，如何遴选，如何定价，如何与藩王对接，如何确保朝廷对这支‘外派’力量的最終控制……千头万绪，皆需李卿劳心。”
“臣，万死不辞！”
李邦华就着皇帝的虚扶之势起身，腰杆挺得笔直，眼中燃着熊熊的火焰，那是对参与一项伟大事业的激动与决心。
看着李邦华焕然一新的精神状态离开暖阁，朱慈烺缓缓坐回椅中，端起那杯早已凉透的茶，一饮而尽。
凉茶入喉，带来一丝清醒的苦涩，随即化为淡淡的回甘。
窗外的蝉声，似乎也不再那么聒噪了。
第632章 内阁会议！
约莫十天后，一众臣子聚集到了文华殿东暖阁。
他们要参与的，是一场将决定帝国未来数十年、甚至更久海外格局的、极其重要的闭门御前会议。
与其说是朝会，不如说更像一个最高级别的“项目筹画会”。
暖阁中央那张巨大的紫檀木长案，此刻几乎被各种文件铺满。
一侧摊开着那幅巨大的世界地图，上面用朱笔、墨笔、乃至各色彩笔，密密麻麻地标注着藩王的姓名、意向封地、初步划定的范围；旁边是几大本厚厚的蓝皮账册，记录着各王府“贡献”资产的详细清单和估值。
另一边，则是兵部提供的《武备要览》、《水师战船图册》，工部出具的《军械造价及工时估算》，户部核算的《各项物料、人力成本折银表》……林林总总，数据浩繁。
朱慈烺今日未着朝服，只一身玄色常服，端坐在长案一头的紫檀木圈椅中。
他没有看那些具体文件，只是目光沉静地扫视着分坐两侧的几位核心大臣：
新任内阁首辅洪承畴、其余几位内阁大学生、户部尚书倪元璐、兵部尚书李邦华，另外几名户部、兵部、工部的侍郎、郎中等司官，则垂手肃立在更外围，随时准备被询问或提供具体数据。
气氛严肃，但并非压抑。
空气中弥漫着墨香、纸香，以及一种即将开创新局面的、隐秘的亢奋。
“都到齐了。”
朱慈烺开口，声音平和，却带着不容置疑的主持意味。
“前几日，朕分别与倪卿、李卿议过藩王海外就藩及相应军务、财政之事。今日召诸位来，便是要定下具体的章程。洪先生你是首辅，总领全局，先说说你的看法。”
洪承畴神色沉稳，目光锐利，闻言微微欠身，清了清嗓子，声音清晰而有力：
“陛下圣虑深远，所定‘折算’、‘外派’之策，臣与诸位同僚闻之，无不叹服。此乃高屋建瓴，一举数得之宏图。非但可彻底解决宗室尾大不掉之积弊，更能消化骄兵，舒缓财用，更可为我大明开疆于万里波涛之外，实乃釜底抽薪，移祸得福之无上妙策！”
他顿了顿，环视众人，继续道：
“然，此策欲行，需有周密之章程，明确之价目，稳妥之保障。否则，易生纠纷，反失其利。今日会议，首要之务，便是拟定一份详尽、公平、且对朝廷最为有利之‘价目章程’，使藩王明明白白‘购买’其所需，朝廷清清楚楚收取其应得。
同时，亦需定下长远羁縻、控制之道，使其海外封地，永为大明藩篱，而非化外之国。”
这番话，既是表态支持，更是为接下来的具体讨论定了基调——要在“公平”的表象下，实现“对朝廷最为有利”的实质。
“洪先生所言甚是。”
朱慈烺点头，目光转向倪元璐和李邦华。
“倪卿，李卿，你二人是具体操办之人，有何具体设想，可畅所欲言。”
户部尚书倪元璐与兵部尚书李邦华对视一眼。经过之前与皇帝的单独沟通，他们已有了腹稿，此刻由倪元璐率先开口。
“陛下，洪阁老。”
倪元璐翻开面前一份写满数字的草稿。
“臣与户部、兵部、工部同僚商议数日，以为此‘价目’，需涵盖人、军、器、船、后续等诸方面，既要考虑朝廷实际成本与合理利润，亦需兼顾藩王承受能力与心理预期，更要……暗藏玄机，留有后手。”
最后一句，他说得略低，但在场众人都心领神会。
“好，倪卿详细说来。”
朱慈烺身体微微前倾，表示关注。
倪元璐便开始逐条阐述初步拟定的“价目”框架。
首要者，是人！
藩王海外拓殖，需有民众。其可自行招募流民、灾民，然每招募一名大明百姓，需向朝廷缴纳‘脱籍安置费’五十两。此费，用以补偿原籍地方可能的丁银损失，及办理相关脱籍、路引手续之成本。
其次是最重要的军队！
军队乃藩王海外立足之根本，亦是朝廷处置骄兵、获取收益之关键。
招募费为一百两一人。
朝廷将此兵“租借”给藩王，需承担其可能逃亡、叛变、战死之风险。此费即为此风险之抵押。
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