“其二，他执掌户部，精通钱粮赈济流程，用之得宜，事半功倍。”
“其三，将方才推诿之人一并纳入，既堵其口，又增人手，更令他们相互监督，不敢妄动。”
“嗯！”朱元璋满意地点头，用力拍了拍儿子的肩膀，“说得在理！标儿有长进！就得这么看人看事！”
……
天幕之上，画面继续。
苏千岁看着那几名被“钦点”辅佐的官员，脸上还残留着惊魂未定。
他淡淡问道：“怎么？看几位大人的神色，似有不愿？不想为朝廷分忧，为灾民解难？”
那几人吓得魂飞魄散，哪里敢说不，连忙把头摇得像拨浪鼓：
“不敢不敢！九千岁明鉴！臣等愿往！定当竭尽全力，辅助金尚书办好差事！”
“能为朝廷效力，为九千岁分忧，是臣等的福分！”
“对对对！我等毫无怨言，毫无怨言！”
苏千岁这才微微颔首：“嗯，这还差不多。”
他话题一转：“人选既定，接下来，就该议一议，这灾……具体该怎么赈？”
这话问得众人一愣。
赈灾？这有什么好议的？
历年赈灾，不都是开仓放粮，发放银钱，设几个粥棚，最多再免点赋税吗？
章程都是现成的，照做不就行了？
连于谦都露出些许疑惑，看向苏千岁。
苏千岁将众人的迷茫尽收眼底，也不点破，反而问道：“看来诸位都有些想法？不妨说说，依你们之见，该如何赈济这数省灾民？”
一个急于表现的官员立刻出列，侃侃而谈。
“回九千岁！赈灾古有定例！无非是：其一，速拨钱粮至灾区，开仓放赈，设棚施粥，先解灾民燃眉之急，免其饿殍。”
“其二，酌情减免受灾州县今明两年钱粮赋税，与民休息。”
“其三，责令地方官吏妥善安置流民，维护秩序，防止民变。”
“其四，待灾情稍缓，可酌情发放粮种，助其恢复生产。此乃历代善法，循例办理即可。”
他说完，颇有些自得。其余官员也纷纷点头附和。
“王大人所言极是！”
“正该如此！”
“按章程办，绝不会错！”
……
苏千岁安静地听完，目光缓缓扫过一张张理所当然的脸。
忽然，他轻笑了一声。
那笑声里，带着毫不掩饰的讥讽和失望。
“看来，你们都是这般想的？”
众官员被笑得心里发毛，迟疑着点头：“是……是啊九千岁，历来不都是……”
“历来如此，便对吗？”苏千岁打断他们，声音陡然转冷。
他站起身，走到厅中，目光锐利如刀。
“若按你们这‘历来如此’的法子……”
“发下去的钱粮，有多少能真正落到灾民手里？经手的胥吏，层层克扣，到了下面，还能剩几成？”
“设粥棚？那稀得能照见人影的粥水，能养活人？不过是让他们吊着一口气，慢慢等死！”
“免赋税？田地都淹了、旱了，颗粒无收，他们本来就没东西可交！这‘恩典’有何用处？”
“发粮种？等你们这慢吞吞的流程走完，节气早过了！种什么？怎么活？”
他一连串反问，像一记记重锤，砸得众人哑口无言，脸色发白。
第71章 以工代赈！超前理念！（收藏＋追读！）
苏千岁看着他们，缓缓摇头，语气沉痛而冰冷。
“若你们真以为，赈灾就是发发钱粮、做做样子那么简单……”
“那你们，可就大错特错了！”
“你们那套‘历来如此’的法子，救不了灾，更救不了大明！”
“它只会养肥更多蛀虫，饿死更多百姓，埋下更多动乱的祸根！”
满厅官员，被他这番前所未闻的严厉批评，震得心神俱颤，呆立当场。
连于谦也陷入了深深的思索。
难道……赈灾，真的还有别的办法？
于谦上前一步，恭敬问道：“敢问九千岁，若旧法不妥，您又有何良策赈灾？”
厅内所有目光，瞬间聚焦在苏千岁身上。
苏千岁不慌不忙，端起手边的茶杯，慢悠悠呷了一口，才放下茶盏。
“方才你们所言，开仓放粮，施粥免赋，确是历代赈灾常例。”
他声音平缓，直接切中要害的说道。
“但此等做法，如同扬汤止沸，只能解一时之急，救不了根本。”
他目光扫过众人：“灾民领了今日的粮，明日如何？后日如何？坐吃山空，终究是死路一条。朝廷的钱粮，再多也有耗尽之时。且层层盘剥之下，十成能有一成落到灾民口中，便是万幸。”
“那……依九千岁之见？”
金濂认为九千岁说的话非常的有道理，忍不住追问道。。
苏千岁一字一顿，吐出四个字：
“以、工、代、赈。”
……
永乐朝，奉天殿。
“以工代赈？”
朱棣皱起眉头，咀嚼着这四个字，眼中露出思索之色。
“杨士奇，”他看向文官之首，“此四字何解？你可知晓？”
杨士奇略一沉吟，出列答道：“回陛下，依字面之意，似是以‘工役’代替‘直接赈济’。让灾民通过劳作换取钱粮，而非坐等施舍。只是……具体如何施行，臣亦未曾深究。”
朱棣摸着下巴，眼中兴趣渐浓：“让灾民干活换饭吃？有点意思……这老阉货，肚子里还真有点不一样的东西。”
“没想到，他居然可以想出这样的办法来，这个老太监，他的脑子里面装的都是什么奇奇怪怪的东西呀！朕非常的好奇。”
朱棣的眼神之中，充满了期待的目光。
“朕倒要看看，他能说出什么花样来。”
……
天幕之上。
“以工代赈？”
众官员面面相觑，大多一脸茫然。
这个词，是什么意思？
他们虽然大致可以理解，但是不明白，这和赈灾有什么关系。
“九千岁，这是何意？还请明示！”
苏千岁微微颔首，开始细细道来。
“所谓以工代赈，便是官府出资，组织灾民兴修公共工程。以此代替单纯发放钱粮。”
他伸出两根手指：
“其一，核心项目：眼下各省灾害，多与水旱相关。正好可趁此机会，大规模兴修水利！加固黄河、淮河等要害处堤坝，挖掘疏浚灌溉沟渠，修筑防洪设施。”
“此外，各地城墙、官道、驿站年久失修者，亦可一并修缮。乃至清理淤塞河道，开挖水塘……凡是有益于地方长治久安、增强抗灾能力的工程，皆可列入。”
他顿了顿，继续道：
“其二，运作要点：由朝廷及地方官府统筹，划拨专项钱粮。招募灾民中的青壮劳力，按日计工，按劳付酬。或直接发放粮食，或折算银钱。老弱妇孺，亦可安排些织补、炊事等辅助轻活，同样给予基本口粮。”
他目光炯炯：“如此，灾民凭自己力气挣得活命之粮，心中有底，面上有光，不至沦为无所事事的流民，滋生事端。”
“而朝廷花了钱粮，不仅救了急，更得了实实在在的堤坝、道路、沟渠！这些工程，能保一方数年甚至数十年平安，未来可抵御灾患，惠及子孙！”
他举了个例子：“譬如河南黄泛区，组织灾民加固堤防。今日他们修堤挣粮，活了下来。明日这堤防便能护住更多良田屋舍，使更多人免于水患。这钱粮，花得值否？”
厅内先是一片寂静。
随即，一阵压抑不住的吸气声和低语声嗡嗡响起。
金濂眼睛越瞪越大，户部出身的他，瞬间算明白了其中的账！
以往赈灾，钱粮发下去就没了，纯消耗！还可能被贪！
而按九千岁这法子……钱粮变成了堤坝、道路、城墙！变成了实实在在的国力！
灾民活了，地方基建加强了，未来抗灾能力提升了！一举三得！
“妙……妙啊！”
一个工部官员忍不住击掌叹道。
“如此一来，灾民得以安身立命，地方得以巩固根基！绝非以往赈济可比！”
“正是！以往施粥，灾民聚而不散，易生疫病与骚乱。如今分散各工地劳作，各得其所，秩序井然！”
“而且按工付酬，多劳多得，更能激励人心！远比单纯施舍来得有效！”
就连于谦，眼中也爆发出惊人的光彩，看向苏千岁的目光充满了敬佩。
“九千岁此策，高瞻远瞩，泽被深远！真乃救时良方！”他由衷赞道。
“九千岁英明！”
“此策大善！”
满厅官员，此刻心服口服，纷纷躬身称赞。
……
洪武朝。
“哈哈哈哈！好！好一个以工代赈！”
朱元璋看着天幕，放声大笑，笑得胡子都在颤抖。
“这老阉货！真他娘的是个奇才！”
他用力拍着大腿。
“这法子绝了！既救了人，又办了事！钱粮没白花，还落下一堆家当！比咱当年想得还周全！”
他越想越觉得这主意妙不可言，转头对朱标道。
“标儿！看见没？这才叫治国！这才叫用脑子！光会发粮那叫败家！这样办事，才叫持家有道！”
朱标也含笑点头：“老太监此策，确是将朝廷、地方、灾民三者利益统筹兼顾，化消耗为积累，儿臣受教了。”
“记下来！都给咱记下来！”
朱元璋指着天幕，对史官和翰林们嚷嚷。
“这法子，咱大明以后也得用！谁再敢跟咱说赈灾就是开仓放粮，咱就让他去修黄河堤坝去！”
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