火影办公室里，气氛压抑。
土田顾问没有多余的寒暄，直接将一卷厚厚的卷轴，铺在了桌子上。
“这是本次战争，火之国初步的损失报告。”他指着卷轴上密密麻麻的条目，“包括但不限于，为支援忍者联军而动员的后勤部队开销，各地城镇因战斗波及而需要重建的费用，以及……对在战争中失去生命的武士、平民的抚恤金。”
卷轴的末尾，是一个天文数字。
鸣人看得眼都直了：“这么多零？！”
“战争，从来都是昂贵的，漩涡鸣人阁下。”土田顾问推了推自己的单片眼镜，“当然，大名大人深知各位的功绩。这些，并非是想让木叶来承担。”
他顿了顿，话锋一转。
“但是，造成这一切的根源，是忍者。结束这一切的，也是忍者。这让大名和各国的领主们，都产生了一个深深的，无法忽视的忧虑。”
他的目光，缓缓地从鸣人，移到了佐助的身上。那目光里，没有感激，只有审视和忌惮。
“一种足以轻易毁灭世界的力量，掌握在少数几个，不受任何世俗法规约束的个体手中。这本身，就是对世界秩序最大的威胁。”
“所以，大名和各国领主们一致认为，为了未来的长治久安，为了避免类似的悲剧再次发生，我们必须重新定义‘忍者’，以及‘忍村’在这个世界上的位置。”
他从袖子里，又拿出了一份小一些的，但制作得更加精美的卷轴，缓缓展开。
那上面不是账单，而是一份条约草案。
《关于战后世界新秩序及忍者力量限制的共同纲领》。
卡卡西只扫了一眼，瞳孔便猛地一缩。
“这是……”
“很简单。”土田顾问的声音，像一块冰冷的铁，“世界不再需要能够毁天灭地的英雄了。”
他的目光，最终落在了鸣人那张错愕的脸上。
“它需要的，是能够被套在英雄脖子上的，足够结实的项圈。”
火影办公室里的空气，仿佛凝固了。
土田顾问那句轻描淡写的话，比烬的“格式化”指令还要冰冷，因为它击中的不是世界规则，而是所有忍者赖以为生的“尊严”。
“项圈？”
鸣人脸上的醉意和笑容瞬间消失得无影无踪，取而代de，是一种被触碰了逆鳞的危险气息。他身旁的空气开始微微扭曲，金色的查克拉不受控制地溢出了一丝。
“请注意你的言辞，顾问大人。”卡卡西的声音也冷了下来，他不动声色地向前半步，挡在了鸣人和土田之间，“我们刚刚才从一场差点毁灭所有人的战争中回来。”
“正因如此。”土田顾问面对那股迫人的气势，却丝毫不为所动，他甚至都没有看卡卡西，目光依然锁定在鸣人身上，“正是因为亲眼见识了这种力量的恐怖，我们才必须防患于未然。难道你们想看到，几十年后，出现第二个宇智波斑，或者第二个‘烬’吗？”
“我们……”鸣人刚想反驳，却被佐助按住了肩膀。
佐助一直沉默地站在阴影里，仿佛事不关己。但此刻，他那只轮回眼，正闪烁着洞悉一切的冷光。
“说到底，你们只是害怕了。”他的声音不大，却像一把锋利的手术刀，精准地剖开了土田顾问那番冠冕堂皇的说辞。
“害怕我们这些能轻易掀翻棋盘的棋子，不再听从你们这些‘棋手’的摆布。”
土田顾问的眼角抽动了一下，但很快又恢复了平静：“宇智波佐助阁下，我理解你曾经的立场。但现在，我们讨论的是整个世界的未来，而不是某个家族的恩怨。力量，必须被关进制度的笼子里。这是文明的铁则。”
他指着那份《纲领》草案，朗声说道：“根据这份纲领，五大忍村将被改组，其军事指挥权，将由各国大名派遣的文官组成的‘联合监察委员会’接管。所有S级以上的禁术，都必须上报并封存。所有拥有‘血继限界’的忍者，都必须进行登记，并接受定期的‘思想评估’。”
每一条，都像一把枷锁，要将“忍者”这个存在，彻底锁死。
“这和把我们当成犯人有什么区别？！”鸣人怒不可遏。
“如果能换来永久的和平，暂时的委屈，又算得了什么呢？”土田顾问反问。
“和平？”佐助发出一声轻蔑的冷笑，“你们想要的不是和平，是‘安分’。是让所有可能威胁到你们统治地位的力量，都变得像家犬一样温顺。”
他向前一步，走到了灯光下，那股无形的压迫感让土田顾问身后的武士们下意识地握紧了刀柄。
“我告诉你们，你们这些坐在安乐窝里，只会玩弄权术的人，真正能带来和平的是什么。”佐助的轮回眼扫过在场的每一个人，“是制衡。是当一方拥有了足以毁灭另一方的力量时，另一方也同样拥有掀桌子的能力。这才是和平的基石。你们现在要做的，是收走我们掀桌子的能力，然后把刀架在我们的脖子上，告诉我们这是为了我们好。”
第331章 忍者的答案
“一派胡言！”土田顾问厉声喝道，“这是最危险的恐怖平衡理论！”
“但它有效。”佐助的回答简单而直接。
办公室里的气氛，已经剑拔弩张。这不是查克拉的碰撞，而是两种截然不同的理念的交锋。一边是坚信“绝对权力带来绝对安全”的统治阶级，另一边是信奉“力量本身即是自由”的忍者。
“够了。”
卡卡西揉了揉发痛的太阳穴，打断了这场争吵。
“顾问大人，你的来意，我们已经明白了。但这件事，不是木叶一个村子能决定的。它关系到所有忍村的未来。”他看着土田顾问，“我提议，召开紧急的‘五影大会’。这一次，我们不仅邀请五影，也邀请五大国的各位大名，或者他们的代表，一同出席。”
“让我们把所有问题，都放到桌面上来谈。”
土田顾问沉吟了片刻，点了点头：“可以。这正是我此行的第二个目的。会议的地点，就设在铁之国。那里是中立地带，对所有人都公平。”
“好。”卡卡西答应下来，“时间？”
“三天后。”土田顾问毫不拖泥带水，“我相信，各位大名，已经等不及了。”
说完，他收起卷轴，对着卡卡西微微一躬身，带着他的人转身离去，仿佛刚才那场激烈的争执从未发生过。
办公室里，只剩下沉默的三人。
“可恶！这些家伙！”鸣人一拳砸在桌子上，“我们拼死拼活地战斗，他们倒好，在后面想着怎么给我们下套！”
“冷静点，鸣人。”卡卡西叹了口气，“这就是政治。一个比忍术和幻术更复杂，也更肮脏的战场。在这里，拳头大不一定有用。”
“那我们该怎么办？真的要听他们的，把忍村交出去吗？”
“当然不。”卡卡西的眼神变得锐利起来，“但我们也不能直接拒绝。否则，就正中他们的下怀，给了他们将所有忍村定义为‘世界公敌’的口实。”
他看向一直沉默的佐助：“佐助，你怎么看？”
“他们不是铁板一块。”佐助淡淡地说道，“大名们想要的，是削弱忍村，巩固自己的权力。但他们彼此之间，也同样存在竞争。火之国想当领头羊，风之国、雷之国未必会答应。这就是我们的机会。”
卡卡西赞许地点了点头：“没错。这场谈判，比拼的不是谁的螺旋丸更大，而是谁能更好地利用规则，分化对手，团结盟友。”
“盟友？”鸣人一愣。
“当然。”卡卡西笑了笑，“比如，刚刚坐上风影之位没多久，正需要木叶这个强大盟友来稳固地位的我爱罗。又比如，一向强势，绝不可能容忍外行来指挥自己的雷影。还有……那个虽然没什么存在感，但关键时刻或许能说上话的土影和水影。”
“这听起来……好麻烦啊我说。”鸣人挠了挠头，感觉自己的脑子完全不够用了。
“欢迎来到成年人的世界，鸣人。”卡卡西拍了拍他的肩膀，然后看向窗外，夜色深沉。
“三天后，铁之国。一场看不见硝烟的战争，就要开始了。”
铁之国，终年冰雪覆盖。
在这片中立的土地上，一场决定世界未来走向的会议，在肃杀的气氛中召开。
巨大的圆形会议厅里，长桌的两侧，泾渭分明。
一边，是以卡卡西、我爱罗、四代雷影艾、土影黑土、水影长十郎为首的五影，他们身后，站着鸣人、佐助等各村的精英。
另一边，则是以火之国大名首席顾问土田纯一郎为首的，来自五大国的权贵代表。他们衣着华贵，神态倨傲，身后的武士们手按刀柄，与对面的忍者们遥遥对峙。
会议一开始，就充满了火药味。
土田纯一郎再次抛出了那份《纲领》，并以不容置疑的口吻，将其称为“唯一能确保世界永久和平的道路”。
“恕我直言，土田阁下。”雷影艾脾气火爆，第一个拍了桌子，“你想让一群连查克拉是什么都搞不清楚的文官，来指挥云隐村的忍者？你是在开玩笑吗？！”
“这不是玩笑，雷影阁下。这是必要的制衡。”土田寸步不让，“难道您认为，像您弟弟奇拉比那样的人柱力，可以不受任何监管，随意在世界各地‘旅行’吗？谁来为他可能造成的风险负责？”
“你说什么？！”艾勃然大怒，蓝色的雷遁查克拉在身上噼啪作响。
“艾，冷静。”我爱罗沉声说道。他看向土田，声音平稳但有力，“顾问阁下的担忧，我们理解。但这份纲领，并非解决之道，而是创造新的矛盾。它剥夺了忍者守护家园的权力和尊严，只会催生出更多的叛忍和动乱。”
“那风影阁下有什么高见呢？”一位雷之国的大名代表阴阳怪气地说道，“难道要我们继续把国家的安危，寄托在你们这些随时可能情绪失控的‘强大个体’身上吗？”
“我们是人，不是工具！”水影长十郎鼓起勇气反驳，但声音在这些老谋深算的政客面前，显得有些底气不足。
“说得好。”土田抓住话柄，“人，才最不可控。所以，必须用制度来控制。”
谈判陷入了僵局。
大名一方，仗着自己掌握着经济命脉和“大义”名分，步步紧逼。五影一方，虽然力量强大，却被“世界和平”的枷锁束缚住手脚，处处被动。
鸣人坐在一旁，听着他们引经据典，唇枪舌剑，一个头两个大。他几次想站起来，用他最擅长的方式去“沟通”，但都被卡卡西用眼神制止了。
他知道，在这里，喊一句“大家要互相理解”，只会被人当成白痴。
佐助则靠在墙角的阴影里，闭着眼睛，仿佛睡着了。但他的耳朵，却在捕捉着每一个人的每一句话，每一个语气的变化。
会议持续了整整一天，双方互不相让。
最终，土田纯一郎抛出了最后的杀手锏。
第332章 你们想造反吗？
“制衡？”土田顾问脸上的笑容彻底消失了，“宇智波佐助，你这番话听起来很危险。你是在威胁各国政府吗？”
“我只是在陈述事实。”佐助的表情毫无波澜，“你们害怕我们的力量，但又需要我们的保护。这本身就是一个悖论。”
“够了！”土田顾问猛地拍桌而起，身后的武士们立刻拔出了一半的刀，“宇智波佐助！你们宇智波一族的叛逆基因，果然还是流淌在你的血液里！”
空气瞬间凝固。
鸣人的眼神变得危险起来，九尾的查克拉开始在他体内翻滚。卡卡西的手也不动声色地移向了腰间的苦无。
“叛逆基因？”佐助的嘴角扬起一个冰冷的弧度，“有趣的说法。那么，拯救世界，算不算叛逆？”
“你们救了世界，没错。”土田顾问重新坐下，但语气更加强硬，“但这不代表你们就能凌驾于法律之上。力量越大，责任越大，约束也应该越大。”
“约束？”鸣人冷笑，“你们这些家伙，当烬要毁灭世界的时候，躲在哪里？当十尾要吞噬一切的时候，又在做什么？现在我们回来了，你们就跳出来要给我们套项圈？”
“我们在维持秩序，在保护平民！”土田顾问反驳，“你们只看到了战场上的厮杀，却不知道后方有多少人在为你们提供支援！”
“支援？”佐助的轮回眼闪过一丝嘲讽，“你是说那些在我们拼命的时候，忙着计算战争成本的'支援'吗？”
气氛越来越紧张。就在这时，办公室的门被推开了。
小樱走了进来，身后跟着鹿丸、手鞠，以及几名木叶的上忍。
“怎么了？外面的庆典突然停了，大家都在传……”小樱的话说到一半就停住了，她敏锐地察觉到了房间里剑拔弩张的气氛。
“哦，来得正好。”土田顾问重新露出了那副公式化的笑容，“春野樱阁下，奈良鹿丸阁下，你们也是这次战争的英雄。这份《纲领》，同样需要你们的理解和配合。”
鹿丸扫了一眼桌上的文件，眉头立刻皱成了一个川字：“这是什么东西？”
“战后重建的新秩序。”土田顾问简洁地回答，“为了避免类似的灾难再次发生，我们需要对忍者的力量进行必要的…管理。”
“管理？”手鞠的声音里带着不敢置信，“你们是想把忍者当成牲畜一样圈养起来？”
“请注意用词，手鞠阁下。”土田顾问的语气依然平和，“这是为了大家的安全着想。毕竟，没有人希望看到第二个宇智波斑，不是吗？”
这句话，彻底点燃了佐助心中的怒火。
“够了。”他的声音低沉得像地狱里传来的寒风，“你们一次次地提起我的家族，是想说什么？是想说宇智波天生就是叛徒？天生就该被监视？”
“我没有这个意思……”
“闭嘴！”佐助猛地转身，轮回眼中的勾玉疯狂旋转，“你们这些坐在高位上的蛆虫，有什么资格评判宇智波？”
房间里的温度骤然下降。武士们的手已经完全握住了刀柄，但他们发现，自己的身体竟然在颤抖。
那不是恐惧，而是一种来自生命本能的警告——眼前这个男人，拥有着能够轻易抹杀他们所有人的力量。
“佐助。”卡卡西低声说道，“冷静一点。”
“冷静？”佐助回头看向卡卡西，眼中带着一种近乎绝望的愤怒，“老师，你也觉得我们应该接受这种羞辱吗？”
卡卡西沉默了。
他理解佐助的愤怒，也理解土田顾问的担忧。作为火影，他必须为整个村子考虑。但作为一名忍者，他同样无法接受这种对忍者尊严的践踏。
“我明白各位的心情。”土田顾问趁机开口，“但请理解，这不是羞辱，而是必要的妥协。你们可以继续执行任务，可以继续保护世界，只是需要在一个更加…规范的框架内行动。”
“规范？”鸣人的声音里带着嘲讽，“你是说，我们要救人之前，还得先向你们的委员会申请许可？”
“如果涉及到大规模的忍术使用，确实需要……”
“去你的许可！”鸣人直接爆发了，“我救人还需要你们批准？！”
金色的查克拉开始从他身上溢出，整个房间都在这股力量的冲击下微微颤抖。
土田顾问的脸色终于变了。他意识到，眼前这些人不是那些可以随意摆布的普通忍者。他们是真正拥有毁天灭地力量的存在。